Pemerintah Australia Barat (WA) tidak bersedia membatalkan perjanjian kontroversial yang mencegah para pengurus tradisional mengajukan keberatan terhadap proyek-proyek industri di Semenanjung Burrough, demikian hasil penyelidikan Senat.
Perusahaan Aborigin Murujuga (MAC) mewakili lima kelompok bahasa Aborigin yang terkait dengan semenanjung di pantai utara Australia Barat dan merupakan badan yang ditunjuk di mana industri harus berkonsultasi mengenai perkembangan di semenanjung tersebut.
Namun berdasarkan perjanjian tahun 2003 dengan pemerintah negara bagian, kelompok tersebut tidak dapat menolak proyek industri di lahan tersebut, yang memiliki nilai spiritual mendalam bagi pemilik tradisional dan mencakup beberapa koleksi ukiran batu tertua di dunia.
Ini juga merupakan kawasan industri besar, rumah bagi pabrik gas terbesar di daratan Australia dan beberapa pabrik kimia.
Semenanjung Burrup adalah rumah bagi beberapa seni cadas tertua di dunia. (Berita ABC: Brendan Esposito)
Kepala eksekutif MAC Kim Wood berkata: “Kami dan semua orang di Negara Murujuga menganggap klausul non-keberatan itu menyinggung tetapi hal itu tidak memungkinkan kami untuk menolak sehingga kami bukan badan pengambil keputusan.”
“Perjanjian ini tidak populer pada saat itu, namun hal itu sudah terjadi dan saya tahu pemerintah telah menyatakan keengganannya… untuk membuka kembali perjanjian tersebut.”
Mr Wood berbicara pada dengar pendapat publik mengenai rancangan undang-undang Perlindungan Semangat Negara Laut yang diajukan Senator Delinda Cox, yang mengusulkan peningkatan perlindungan terhadap situs warisan budaya bawah air.
Dia mengatakan, klausul tidak ada keberatan adalah peninggalan zamannya dan mungkin tidak akan dimasukkan jika kesepakatan dicapai hari ini.
Penyelidikan juga menemukan bahwa penatua yang menandatangani perjanjian tersebut tidak berbicara bahasa Inggris sebagai bahasa pertamanya dan mungkin tidak sepenuhnya memahami arti dari klausul non-keberatan.
Kim Wood mengatakan banyak orang tua yang tidak senang dengan skala pembangunan industri di semenanjung tersebut. (Berita ABC: Brendan Esposito)
Kesepakatan 'di bawah interpretasi yang berbeda saat ini'
Perdana Menteri WA Roger Cook mengatakan klausul tidak ada keberatan ditafsirkan secara berbeda saat ini dibandingkan di masa lalu.
“Interpretasi teknis dari perjanjian tersebut menunjukkan bahwa mereka tidak dapat mencegah kemajuan apa pun terkait Burrup,” kata Cook.
“Protokol sebenarnya jauh lebih kolaboratif dan kolaboratif dalam cara kerjanya.”
Namun pemerintah menolak untuk mengatakan apakah mereka bersedia untuk merundingkan kembali perjanjian tahun 2003 tersebut, dan malah menyebutkan manfaat tanah dan uang yang diterima oleh para wali tradisional dari perjanjian tersebut.
Mereka mengatakan perjanjian pengambilan keputusan yang ditandatangani dengan MAC dan kelompok industri awal tahun ini akan memberikan hasil yang lebih baik bagi pemilik tradisional.
“Pemerintah Australia Barat berkomitmen untuk membangun kemitraan yang berkelanjutan dan tulus dengan Perusahaan Aborigin Murujuga melalui pengembangan proyek melalui perjanjian strategis yang ditetapkan dalam Pernyataan Niat,” kata seorang juru bicara.
MAC ditunjuk sebagai badan hukum yang disetujui negara di semenanjung tersebut dengan imbalan penandatanganan perjanjian yang dikenal sebagai Perjanjian Kawasan Industri Burrup dan Maitland (BMIEA) dan secara permanen menghapus kepemilikan dan kepentingan Aborigin mereka di wilayah tersebut.
Namun Wood mengatakan bahwa meskipun beberapa di antaranya diberi label klausul lelucon, mereka masih memiliki cara untuk melawan industri tersebut jika diperlukan.
Mr Wood berkata: “Jika kami memilih, kami dapat menggunakan undang-undang negara bagian dan federal untuk menolak aspek-aspek tertentu dari apa yang terjadi di Burrup dan opsi-opsi tersebut dipertimbangkan dan diterapkan dari waktu ke waktu.”
Ketika diminta memberikan contoh spesifik, Mr Wood mencatat masalahnya.
Perjuangkan hak untuk berbicara
Tootsie Daniels, seorang tetua Yindjibarndi dari Lingkaran Tetua Perusahaan Aborigin Murujuga, juga menghadiri sidang tersebut.
Dia mengatakan bahwa dia telah dihubungi beberapa kali oleh perusahaan sumber daya besar yang ingin mengembangkan di Semenanjung Burrough untuk meminta masukan, namun dia merasa kekhawatirannya tidak didengar.
Tootsie Daniels mengatakan dia telah melihat bagian-bagian suci semenanjung dihancurkan oleh industri. (Berita ABC: Cody Fenner)
“Mereka menginginkan lebih banyak gas dari North West Shelf… mereka pikir ada lebih banyak gas di sana, sekarang bagaimana dengan kita sebagai First Nations, perusahaan atau pemilik tradisional? [have a say] Kecuali kebijakannya berubah,” tanyanya.
Daniels mengatakan dia sedih memikirkan betapa banyak situs budaya penting di semenanjung yang telah dihancurkan oleh industri selama hidupnya.
“Di mana [fertiliser company] Perdaman ingin menempatkan lokasi mereka di tengah, dengan lokasi ikan…lokasi ikan itu untuk salmon,” kata Ms Daniels.
“Karena sebelum dibangun jembatan di sana, dulu airnya mengalir langsung ke lokasi itu, ke tempat pemancingan, dan orang-orang biasa pergi ke sana untuk melakukan upacara.
“Airnya tidak mengalir sejauh itu lagi karena ada jembatan yang menghalanginya.”
Daniels bukan satu-satunya orang di kalangan tetua yang tidak senang dengan banyaknya proyek industri yang diizinkan berlangsung di semenanjung tersebut.
“Salah satu pakar senior kami menjelaskan kepada saya… segala sesuatu yang terjadi di negara ini, apakah itu cadangan bijih besi yang dimiliki Rio Tinto, apakah itu pengeboran, apakah itu merobek bumi untuk memasang pipa – semuanya salah,” kata Tn. kata kayu.
“Menurut kebijaksanaan konvensional, semua ini tidak benar.
“Tetapi kami tahu industri ini akan terus berlanjut dan tidak ada yang bisa kami lakukan untuk menghentikannya.”
Penilaian Daftar Warisan
Pada hari yang sama, tim ahli tiba di Bullup Peninsula untuk menilai penerapan Warisan Dunia di kawasan tersebut.
Lanskap Budaya Murujuga sedang dipertimbangkan untuk dimasukkan dalam Daftar Warisan Dunia UNESCO. (Berita ABC: Brendan Esposito)
Tahun lalu, pemerintah federal menominasikan Lanskap Budaya Murujuga sebagai Situs Warisan Dunia UNESCO.
Delegasi harus yakin bahwa terdapat perlindungan yang memadai untuk mencegah petroglif di kawasan tersebut rusak akibat emisi industri.
Seorang juru bicara UNESCO mengatakan: “Di bawah Konvensi Warisan Dunia, Negara-Negara Pihak mempunyai tanggung jawab untuk memastikan bahwa warisan budaya dan alam diidentifikasi, dilindungi, dilestarikan, disajikan dan diwariskan kepada generasi mendatang.”